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新的科研范式呼唤具有全球竞争力的开放创新环境,而构建开放创新的制度能够加速新科研范式到来。一是探索风险可控的数据共享开放跨境流动机制。健全科研数据资源开放共享、合规使用、安全跨境等方面的制度,制定数据登记、流通、监管等标准及规范。在海南自由贸易港、粤港澳大湾区等重点开放区域探索建设枢纽科研数据中心,建立跨行业部门的数据工作组,完善科研数据托管平台建设。充分利用项目收入、创新券等激励手段,鼓励科研单位共享数据到平台,激活数据要素潜能。二是以重大科技项目引领大科学装置开放共享。积极利用国家重大战略实施和重点领域安全能力建设项目,实施若干国际大科学计划和大科学工程,建立重大预研项目有组织科研机制,提升项目国际参与度。建立多元投入机制,采用“以奖代补”的激励措施推动设施面向企业共享开放。重视设施人才队伍培养和建设,鼓励人才团队参与国际重大科研项目。三是完善人工智能等未来科技产业发展的监管机制,提升治理能力。推动更多单位建立科学技术伦理委员会,在相关伦理方法指导下开展“负责任创新”。建立科技创新伦理影响及风险点评估机制,加强敏捷治理,探索实行包容审慎的监管制度。推动完善国际化科技治理体系,推动数字公共基础设施和相应法律法规建设。
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