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　　对于产能问题，我们要从经济规律出发，客观、辩证看待。在市场经济条件下，供需平衡是相对的、不平衡是普遍的，适度的产大于需有利于市场竞争和优胜劣汰，这种现象普遍存在。有些方面把产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩了，这是站不住脚的。中国每年大量进口芯片、飞机、大豆、原油等商品，那么这些商品的出口国难道都产能过剩了吗？

　　会议要求，要突出问题导向，聚焦解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，以学促守、以学促改，推动全面从严治党见实效、见长效。

宁夏监管局将“严”的基调外化于行、将“实”的举措细化于行，优化方式方法，实行穿透式监管，运用系统性思维提升监管成效。通过“财政部统一报表平台”查阅佐证资料，坚持问题导向，围绕单位层面内控建设、业务层面内控建设、信息系统层面内控建设等三个方面，从行政事业单位内部控制报告的规范性、上下年数据变动合理性、业务数据的准确性、数值型指标的合理性着手，全面分析预算单位内部控制环境建设、组织实施、权力运行、制度建设、制度执行等情况，确保线上审核全覆盖。采取“各单位横向比对+选取对象重点核查”联动分析，明确重点核查范围及对象。宁夏监管局采取全面审核与重点审核相结合的方式，在通盘掌握中央驻宁预算单位内部控制报告编报情况的基础上，以内控领导小组运行、关键岗位干部交流及轮岗机制、内控体系建设等为切入点，对预算单位内控报告编报情况进行横向比对，归纳总结各预算单位共性、个性问题，根据显性问题深挖深层次问题，并结合部门预算执行监督专项行动、银行账户管理等日常监管，明确线下审核重点关注方向，选取16家预算单位重点核查，并实地前往其中8家预算单位开展现场核查，将掌握的问题和线索全面运用到内控报告核查评价工作的线下监管中，逐一排查核实。通过调取佐证附件、与预算单位工作人员调研访谈等方式开展现场核查，注重穿行测试“全链条”分析，围绕预决算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等重点和关键领域，核实是否严格落实内部控制管理制度。并通过抽查预决算批复、会计记账凭证、资产报表、政府采购报表等资料，重点核查内部薄弱环节。同时，跟踪预算执行监控等工作中发现问题的整改情况，积极推动内部控制报告核查评价与部门预算执行常态化监督、财会监督专项行动等工作有机衔接、相互促进。