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全面落实增发国债资金管理使用全流程监管、项目全覆盖监管要求，明确不同领域、不同阶段项目监管重点，强化项目全流程监管。重点关注资金分配合理性。前置审核端点，将项目申报审核环节作为重点，取得兵团项目申报资料，结合兵团项目前期资料，分析是否存在违规行为。重点关注分阶段项目差异性。区分不同阶段项目建设特点，针对新建项目，重点关注前期各类审批手续办理情况，能否在要求时间内开工，工期安排是否合理等；针对在建项目，重点关注是否重复申报，核实已到位资金是否覆盖需求，避免国债资金重复支持。重点关注项目实施难点。深入一线开展现场监管工作，掌握每一个项目的前期手续、工程进度及资金拨付情况，充分了解基层在项目实施过程中遇到的难点和堵点，举一反三，与财政部门和项目主管部门探讨解决方案，发现问题及时报告财政部。
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特约评论员 庚欣：日本是一个岛屿国家，所谓岛屿国家，就必须要成为“陆海联动”的桥梁。但是，从战后几十年的实践来看，日本和周边各国的关系发展并不融洽。另外，日本毕竟是个经济大国，它的经贸关系主要是靠和中国、韩国等亚洲国家的互动，而不是依靠美国。现在日本和中国每年经贸额达到3600多亿美元，而和美国的经贸额只有中日经贸额的一半左右。地缘关系上大家又是“搬不走的邻居”，这些都使得日本处处进退两难。
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