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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

　　其实，美日菲之间“秀恩爱”背后也暗藏着很多不确定性，我概括为四大“变数”。第一是“特朗普变数”，最近美国的民调又显示了特朗普支持率高于拜登的情况，日本和菲律宾等对此当然也心知肚明，他们眼睛盯着拜登，其实心里不得不惦记着特朗普，尤其是如果特朗普再次出山，会如何收拾类似“美日菲”这类的烂摊子，会不会再来一次退出TPP的操作呢？而且美国大选已经白热化，特朗普和拜登越对抗，选后的变化可能越剧烈，日本、菲律宾不会不清楚这一点。

注重顶层设计，培树教育品牌，提振干事创业的精气神。牢牢把握监管局的政治属性，努力做到理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，理论指导就深入一步，开展具有针对性、连续性的思想教育，引导全局党员干部旗帜鲜明讲政治。坚持与时俱进，高站位提出特色教育的主题。局党组坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧，做好规定动作的加法，因时、因地、因人“三因制宜”提炼特色主题，将特色教育贯穿全年，年初讨论以鼓舞士气、设定目标，年中反思以查摆不足、再加压力，年末总结以回顾收获、提炼经验。坚持目标导向，注重思想丰富特色教育的内涵。局党组书记讲授主题党课作动员部署，从人性的底层逻辑出发，提升党性觉悟。在感恩教育中，提出“八个懂得”，引导党员深刻剖析，进一步知党恩、铭党恩、报党恩；在动力教育中，提出“动力三问”，引导人人反思“加动力”、表态“求更好”、实践“求更好”；在求效教育中，细化“效”的三类标准，政治性是首位，压实“求”的四级责任。坚持问题导向，重联动增进特色教育的共鸣。局党组抓主要矛盾，通过问卷、谈话、座谈等方式，每年系统分析干部思想动态，针对干部思维盲区或短板，进一步细化要求。机关党委组织实施，结合党建工作计划，进一步压责督办。党支部充分发挥“管到人头”作用，抓好对党员的教育管理监督，通过集中研讨、撰写体会等方式，进一步触及灵魂。