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《办法》明确了公共数据授权运营的概念、适用范围及相关管理活动，强调了数据的开发利用应遵循“原始数据不出域、数据可用不可见”的原则，同时要维护国家数据安全和个人信息安全。《办法》明确了江苏省公共数据授权运营采用“两级主体、分级授权”的模式，对运营主体和开发主体的确立、授权流程以及对两者的责任进行了规定。详细说明了数据运营的具体实施要求，包括数据运营平台的建设与管理、数据产品的申请、加工处理和发布等环节的操作规范，并指出了监督管理的相关措施和责任归属。
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