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村级会计工作基础薄弱。加强农村财务管理、规范农村基层会计工作是加强乡村治理，推进乡村全面振兴的重要基础。长期以来，村级组织（村集体经济组织和村民委员会）的财会工作基础较弱、人员专业素质偏低、内部管理不规范、通讯交通不便等问题，制约着村级会计制度有效执行和村级财务各项工作顺利开展。各地广泛采用村级会计委托代理服务模式。在推进村级财务管理规范化建设的进程中，各地立足实际、积极实践，探索出由乡镇人民政府或街道办事处（以下简称代理服务机构）为村级组织代办会计业务这一有益做法。即村级会计委托代理服务，也称“村账乡管”。代理服务主要采取自愿委托管理的形式，按照村民自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则，实行村级财务与村级资金的双委托管理，维持村级组织各项资金的所有权、使用权、审批权和收益权“四权”不变。代理服务机构在接受委托后，各行政村不再设会计和出纳，只配备报账员，其资金由代理服务机构根据自愿签订的委托协议，以及会计法及《农村集体经济组织会计制度》等有关要求进行统一管理，实现统一资金账户、统一报账时间、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理“五个统一”。村级会计委托代理服务模式大有可为。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新，是管理农村财务、强化会计监督的有效模式，是服务乡村全面振兴战略的具体体现。代理服务模式较好地解决了当前村级财务管理工作存在的突出问题，改善了农村党群干群关系，对规范村级财务会计行为，提高集体资金使用效率，节约村级财务核算成本，确保财务公开、民主理财落到实处，促进农村党风廉政建设等起到了积极作用。
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