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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

工作组将进村入户，深入一线，指导落实各项田管措施。一是实地察看苗情。深入田间地头，与当地农技人员一起实地察看土壤墒情、小麦苗情，特别是受冻小麦返青情况，分析评估冻害影响，研究提出有针对性的对策措施。二是推进科学田管。指导农民对三类弱苗和受冻麦田，抓住返青起身期，增施肥促苗早发快长；对旺长麦田，推迟肥水、适当镇压；对一二类苗，坚持促控结合，肥水后移至拔节期，保苗稳健生长；提早落实抗旱防冻、防病治虫关键措施。三是强化指导服务。会同地方农业农村部门，制定完善春季田间管理技术方案，指导农民因时因墒因苗落实田管措施，帮助基层和农民解决生产中的实际困难问题。农谚讲“惊蛰麦返青，农夫闲转忙”。目前，江苏、安徽等地小麦陆续开始起身拔节，河南、山东、山西、陕西等地小麦已全面返青，河北除北部唐山、保定、廊坊外也大面积返青，进入春季田间管理关键时期。各地因苗因墒推进分类田管，科学追施返青肥、浇灌返青水，迅速掀起春季田管热潮。近期，农业农村部组织各级农技人员查苗情、查墒情、查虫情，据专家分析，全国冬小麦长势总体较好，好于大面积晚播的上年，也好于常年。河北、山东、陕西等地前期受寒旱叠加等因素影响，一些小麦叶片出现枯黄，但经过实地查看，绝大部分小麦生长点和根系未受影响，随着气温回暖已经返青，可逐步恢复正常。

　　但随着税收征管能力不断强化，税收征收率不断提高，企业实际税负正在逐步接近名义税负，在当前经济形势下，企业痛感会更明显，一些企业如果不能承担可能会选择停业，这不仅影响就业，更会对宏观经济运行带来负面影响。