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　　财联社4月17日电，国家发展改革委研究室主任金贤东今日在宏观经济形势和政策新闻发布会表示，产能利用率是反映短期内产需关系的一个指标，受到需求状况、盈利水平等因素的影响。从中国这几年历史数据看，产能利用率的季度波动比较大，一季度产能利用率相对低一些，四季度相对高一些，这与春节假期等因素相关。我们初步分析，今后几个季度产能利用率有望逐步回升。

　　其实，美日菲之间“秀恩爱”背后也暗藏着很多不确定性，我概括为四大“变数”。第一是“特朗普变数”，最近美国的民调又显示了特朗普支持率高于拜登的情况，日本和菲律宾等对此当然也心知肚明，他们眼睛盯着拜登，其实心里不得不惦记着特朗普，尤其是如果特朗普再次出山，会如何收拾类似“美日菲”这类的烂摊子，会不会再来一次退出TPP的操作呢？而且美国大选已经白热化，特朗普和拜登越对抗，选后的变化可能越剧烈，日本、菲律宾不会不清楚这一点。

此次调整主要考虑以下几个因素：一是贯彻落实党中央、国务院有关部署要求。习近平总书记强调“要高度重视海洋生态文明建设”、“要严格保护海洋生态环境”。党的二十大报告指出，要建设人与自然和谐共生的现代化。将4种作业类型渔船休渔时间延长一个半月，有利于促进海洋渔业资源休养生息，加大资源保护力度，促进生态文明建设。二是强化休渔效果。调整前，相关海域拖网、帆张网渔船休渔结束时间为9月16日，4种作业类型渔船休渔结束时间为8月1日。每年8月1日开始，4种作业类型渔船就开始生产作业，只有少数拖网和帆张网渔船实施休渔，影响了休渔效果。此次调整将4种作业类型渔船休渔时间统一为9月16日，有利于强化休渔效果，维护海洋伏季休渔制度的统一性权威性，符合最广大渔民的整体利益和长远利益。三是提升海洋捕捞业治理能力。此次调整减少了休渔时间节点，有效避免不同作业类型渔船之间的相互攀比，减少违规出海作业，有利于强化休渔执法监管。同时，将4种作业类型渔船纳入专项捕捞管理，要求对渔船、渔港、渔获等实施精细化管理，有利于创新管理措施，推进实施捕捞限额制度。