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　　特约评论员 庚欣：日本是一个岛屿国家，所谓岛屿国家，就必须要成为“陆海联动”的桥梁。但是，从战后几十年的实践来看，日本和周边各国的关系发展并不融洽。另外，日本毕竟是个经济大国，它的经贸关系主要是靠和中国、韩国等亚洲国家的互动，而不是依靠美国。现在日本和中国每年经贸额达到3600多亿美元，而和美国的经贸额只有中日经贸额的一半左右。地缘关系上大家又是“搬不走的邻居”，这些都使得日本处处进退两难。

坚持数据赋能，提升监督“保障力”。依托预算管理一体化等系统，自建监管平台，积极探索“大数据+预算资金监管”路径。坚持用好一体化系统。坚持用好监控一体化系统功能作用，强化与预算单位互通联动，对系统预警信息及人工预警信息“线上”推送、核实、反馈、认定、整改等流程进行全方位跟踪推进，全面优化线上业务处理流程、合理利用预警信息，提升监控准确性和效率值。坚持“线上+线下”相结合。坚持闭环理念，将“线上”监管掌握的问题和线索全面和联系地运用到部门决算审核、预算编制审核、日常调研、专项核查等“线下”监管中，逐一排查核实。自建监管平台。坚持编制预决算数据表册，自主研发部门预算数字监管平台，整合串联预算单位预算管理数据，让“碎片化”监管数据更直观体现，并开展属地预算单位预算财务资产管理情况分析，为预算单位“立体画像”，探索实施分层分类、精准智慧化监管的有效途径。

　　但是，近年来，由于日本面对着“百年变局”等各种各样的压力。首先是中日关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发展，到2010年经济总量开始超越日本，到之后的十几年间，中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中日经济和综合实力的这种明显的变化，同时呈现出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸额不断增长的同时，中日之间的政治信任和民间感情却似乎在不断的下降，这种微妙、复杂的中日关系取态，对中日都是压力很大的，对日本尤其如此。