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统筹发展和安全，充实关税应对措施。在维持现行的反倾销、反补贴和保障措施等关税措施、征收报复性关税措施的同时，增加规定对不履行与我国缔结或者共同参加的国际条约、协定中的最惠国待遇条款或者关税优惠条款的国家和地区，可以按照对等原则采取相应措施。相关措施将以符合我国在有关国际条约项下义务的方式实施。同时，为确保相关措施的实施效果，明确对规避本法第二章、第三章有关规定，不具有合理商业目的而减少应纳税额的行为，国家可以采取调整关税等反规避措施。

扎实推进乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。学习运用“千万工程”经验，加强财税政策支持，优化城乡区域资源配置，增强发展的协调性平衡性。落实藏粮于地、藏粮于技战略，支持新建和改造提升高标准农田8000万亩，强化东北黑土地保护利用，启动盐碱地综合利用试点，积极推进种业振兴、农业机械化等工作。健全种粮农民收益保障机制，中央财政对产粮大县奖励资金规模同比增长9%，大力支持大豆油料扩种，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。将三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围扩大至所有产粮大县，出台实施天然橡胶综合保险政策，农业保险为65亿户次农户提供风险保障5万亿元。支持新建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，引导地方大力发展优势特色产业。推进实施京津冀协同发展、长江经济带高质量发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略和区域协调发展战略，进一步扩大海南自由贸易港零关税商品范围。制定支持沿边临港产业园区建设的财税政策，引导重点产业有序转移。积极推进新型城镇化，中央财政安排奖励资金支持地方加快农业转移人口市民化，对规划建设保障性住房、城中村和城镇老旧小区改造、海绵城市建设等给予政策支持。

　　但是，近年来，由于日本面对着“百年变局”等各种各样的压力。首先是中日关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发展，到2010年经济总量开始超越日本，到之后的十几年间，中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中日经济和综合实力的这种明显的变化，同时呈现出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸额不断增长的同时，中日之间的政治信任和民间感情却似乎在不断的下降，这种微妙、复杂的中日关系取态，对中日都是压力很大的，对日本尤其如此。