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　　中央军委委员刘振立、苗华、张升民出席大会。军委机关各部委、军委各直属机构、各战区、各军兵种、军委各直属单位、武警部队有关负责同志，各军兵种和武警部队官兵代表、文职人员代表等参加大会。

兜牢基层“三保”底线。始终将基层“三保”摆在财政工作优先位置，按照县级为主、市级帮扶（兜底）、省级兜底、中央激励原则，推动全面落实基层“三保”责任。中央财政加大对地方转移支付力度，2023年规模超过10万亿元，支持地方发展经济、壮大财源，增强自身财政保障能力，其中县级基本财力保障机制奖补资金4107亿元、同比增长7%，并探索建立与人口规模相适应的分配机制，鼓励引导省市下沉财力。健全事前审核、事中监控、事后处置工作机制，督促省市严格审核县区“三保”支出预算，硬化执行刚性约束，依托信息化手段加强库款保障和运行监控，及时预警、妥善处置可能存在的风险。稳步推进省以下财政体制改革，规范省以下转移支付和财政管理，构建县级财力长效保障机制。

　　其实，百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素，因为日美在二战后至今的制度安排上，是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是，在中日互动中，中方是主导的一方，而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展，应该说一直是顺畅的。