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导读 近些年我们也能看到这些举措,中国推出大规模减税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。
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相比于其他资金监管,增发国债资金项目数量多、流程环节多、部分项目专业性较强,对监管能力水平提出更高要求。在监管实践中,紧盯项目管理“四个环节”,努力探索行之有效的项目监管方法,切实将项目全流程监管做实做细。紧盯立项和可研环节。从项目初始产生到取得立项批复和可研批复阶段,将项目申报表对照各部委印发的项目申报指南要求,通过项目可研报告、申请批复文件等,关注项目立项是否合规、概算是否合理、是否存在重复申报可能。紧盯设计和招标环节。在项目立项完成到施工正式进场前阶段,设计方面,通过初设概算明确项目功能需求并确定投资总额;通过初设概算、可研报告和施工图比对分析,检查是否存在较大变动。程序方面,了解建设用地许可、工程量清单拟定、招标控制价确定、招标代理、施工和监理招标手续办理是否完备。紧盯施工和结算环节。进场开工到项目验收阶段,以是否达到付款条件为基础参照,多方面核验。紧盯竣工与决算环节。从工程施工验收完成到审计决算阶段,主要关注竣工手续办理、财政评审和结算等情况。上海市财政局、生态环境局、商务委员会,上海海关,国家税务总局上海市税务局,中国(上海)自由贸易试验区管理委员会,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会:
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