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导读会议指出，近些年各级农业农村部门贯彻落实中央决策部署，全力做好畜间人兽共患病防控，取得积极成效。大部分重点人兽共患病畜间疫情稳中有降，全国疫情总体平稳。但受多方面因素影响，畜间人兽共患病发生和传播风险不容忽视，防控形势依然复杂严峻。少数北方省份牛羊布鲁氏菌病疫情较重，包虫病在西部牧区省份仍有流行，境外高致病性禽流感、尼帕病毒病等疫情传入风险持续增加，防控任务十分艰巨。
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同时，中日两国在战后一直就存在很多既有的矛盾，比如“东亚争雄”的问题、“历史认识”的问题、台湾问题、两国的领海划界问题等等。近年来，中日都在走向大国化的进程中，又不断地发生摩擦和碰撞。一定程度上，这也是日方近年少提甚至不提“中日战略互惠关系”的原因。
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