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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

　　第四是日本、菲律宾与中国互动以及各自国内的变数。众所周知，日本和菲律宾的最大贸易伙伴都是中国，日本和中国的贸易额，等于日美贸易额的两倍。所以，它们都在和美国做各种“秀恩爱”动作的同时，反复表明不希望影响与中国合作的态度。这种看似矛盾的现象，反映了一种政治经济利益结构极不平衡、需要调整的“病态”。最近王毅外长即将到印尼等东盟国家访问，必将推动中国与东盟关系发展，一边是与中国合作的阳关道，一边是与中国对立的独木桥，各方会如何选择呢？！

加强组织领导。局党组高度重视决算审核工作，从全局层面科学谋划，统一部署，强化协同，按对口部门分处室开展审核工作，明确时间表、任务书、路线图，统筹布置人员安排，同时抓好工作协调，强化局内协同，推动各部门在审核工作中同频共振、同向发力，确保工作步调一致、推进有序。科学制定方案。针对决算审核涉及业务广、专业性强、时间紧任务重的特点，系统梳理属地中央预算单位各类常见问题并形成案例库，严格按照财会监督要求，深入分析审核重点内容和工作特点，逐条梳理针对不同审核内容的着力点，理顺审核流程，整理形成审核所需资料的详细清单，要求有关预算单位及时整理报送，争取以健全的机制保障审核质量。强化业务培训。组织相关处室开展决算审核专题培训，结合预算执行监控、银行账户管理、内部控制管理等工作，以预算管理一体化系统为依托，对决算审核重点内容进行集中分析，全面提升审核人员业务水平，进一步明确责任分工，明晰审核要求，统一审核标准，严明纪律规矩。