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　　其实，美日菲之间“秀恩爱”背后也暗藏着很多不确定性，我概括为四大“变数”。第一是“特朗普变数”，最近美国的民调又显示了特朗普支持率高于拜登的情况，日本和菲律宾等对此当然也心知肚明，他们眼睛盯着拜登，其实心里不得不惦记着特朗普，尤其是如果特朗普再次出山，会如何收拾类似“美日菲”这类的烂摊子，会不会再来一次退出TPP的操作呢？而且美国大选已经白热化，特朗普和拜登越对抗，选后的变化可能越剧烈，日本、菲律宾不会不清楚这一点。

党中央、国务院高度重视农业种质资源保护利用工作，中央种业振兴行动方案提出了具体明确要求，在有关方面有关单位的积极努力下，我国农业种质资源保护利用取得了明显成效，国家农作物种质资源库（圃）长期战略保存种质资源达到53万余份，保存数量位居世界第二，其中有超过一半被分发共享利用过。据统计，近几年国家级库（圃）每年分发资源都在10万份次以上，服务各类育种创新主体超过1500个，展示具有利用潜力优异资源1.2万份左右，为支撑我国科研育种、重大种业成果产出和国家粮食安全提供了种质资源保障。如水稻地方品种千阳桃花米、遮放贡米，在原产地已消失，从国家库引回后经多年发展，成为当地乡村振兴的特色产业；利用国家库存小麦资源与冰草进行远缘杂交，形成“普冰系”突破性新品种。但同时我们也看到，资源利用仍然是短板。主要原因是缺少实操层面的管理办法，缺乏有效的激励与约束机制，资源信息释放不系统，登记共享不全面，部分资源关键性状数据缺失。为更好地解决上述问题，近两年我们从国家级库（圃）保存资源入手，把各方面力量凝聚起来，综合施策，在推进资源共享利用上迈出了扎实一步。一是研究出台《国家级农作物种质资源库（圃）管理规范》和《农作物种质资源共享利用办法（试行）》，实现有章可循；二是发布可供利用的农作物种质资源目录，做到公开透明；三是组织开展种质资源精准鉴定工作，查清资源特征特性；四是加大优异资源展示力度，向社会公众推介好资源。今年年初，支持中国种子贸易协会举办种质资源专题推介活动，国家西甜瓜种质资源中期库等单位的199份珍贵资源进行了实地种植展示，在行业引起积极反响。

　　但是，近年来，由于日本面对着“百年变局”等各种各样的压力。首先是中日关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发展，到2010年经济总量开始超越日本，到之后的十几年间，中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中日经济和综合实力的这种明显的变化，同时呈现出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸额不断增长的同时，中日之间的政治信任和民间感情却似乎在不断的下降，这种微妙、复杂的中日关系取态，对中日都是压力很大的，对日本尤其如此。