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　　但是，近年来，由于日本面对着“百年变局”等各种各样的压力。首先是中日关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发展，到2010年经济总量开始超越日本，到之后的十几年间，中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中日经济和综合实力的这种明显的变化，同时呈现出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸额不断增长的同时，中日之间的政治信任和民间感情却似乎在不断的下降，这种微妙、复杂的中日关系取态，对中日都是压力很大的，对日本尤其如此。

《通知》强调，要分区域分条件落实抗高温热害干旱措施，分作物分环节落细稳产增产措施。有灌溉条件的地区，要根据旱情发展形势，落实好深水降温、小水勤灌、流水散热等以水调温关键措施；丘陵岗地、“望天田”、灌区末端等缺乏水源的地区，要通过机械、机井等提水送水，抓住有利时机开展人工增雨，组织社会化专业化服务队集中开展喷施叶面肥、抗旱保水剂等作业；对受灾较重甚至绝收的地块，要适时补种改种红薯、杂粮等晚秋作物，适宜地区的中稻可割茬蓄留再生稻。对高温热害造成结实率下降的中稻，要抓住有限的灌浆时间，科学增施穗粒肥，喷施叶面肥，增强光合作用和灌浆速率，努力增加粒重，弥补结实率下降损失；双季晚稻正处于拔节孕穗期，重点要防范可能发生的伏秋连旱，提前做好抗旱工作预案，提早调度储备水源，适时增施孕穗肥，落实大水孕穗、有水抽穗、寸水促穗、湿润壮粒等水分管理措施，促进生长发育；南方高温区的玉米，要针对水分和养分消耗大的问题，落实“一喷多促”等稳产增产措施。同时，蔬菜、水果、茶叶等作物也要针对高温热害和干旱影响，落实好抗灾减损措施。

　　方案提到，组建中央金融委员会，作为党中央决策议事协调机构；组建中央金融工作委员会，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。