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　　另外，近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响，地方财政收入受到一定冲击，而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府也有更大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征收该征收的税费。当然，税务部门也要同时落实落细减税降费政策，坚守不收“过头税费”红线。

突出鲜明导向，提升监管质效。注重梳理总结，做到心中有数。构建“一夹一表一库”监管工具箱，即转移支付管理办法及管理规定“制度夹”、实时项目流及资金流数据“信息表”、监管典型“问题库”，对经常性的支出范围进行梳理，持续丰富工具箱。建立完善不同地区资金台账数据库，分项目分地区把握转移支付资金结构类型、规模变动等，深入分析转移支付资金成效，做到随时“心中有数”。建立长效机制，加强跟踪问效。建立整改情况台账，通过电话通知、下发监管意见函等方式，第一时间责成相关单位落实整改并反馈情况，依据整改情况开展实地督导、持续跟进，督促逐项逐笔销号式整改。督促指导相关单位举一反三，分析根源，通过建章立制等方式，及时堵塞管理漏洞，防止问题反复。大兴调查研究，推动成果转化。积极推动监管与调研相结合，聚焦财政支持重点方向、重点领域、重点项目，做到深入一线、掌握实情、解决问题、推动发展，将提高转移支付资金管理使用的规范性和有效性作为调查研究的落脚点和着力点，强化监管成果利用，切实发挥监管局“哨兵”“探头”“参谋”作用。

　　陈玉祥严重违反党的组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予陈玉祥开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。