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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

通过广泛宣讲科技政策、“一对一”走访服务等方式，强化各类创新主体培育。完善常态化调研走访企业工作机制，落实襄阳市科技局领导班子成员和科室分片包保责任制，累计走访服务企业800余次，召开科技政策宣讲会30余场，帮助企业解决个性问题35个。落实企业研发费用加计扣除、研发投入后补助等惠企政策，激发企业、科研机构加大研发投入的积极性。今年上半年，襄阳市高新技术产业增加值498.96亿元，襄阳市高新技术企业注册申报665家，提交申报科技型中小企业898家。一是组织多元化投入。在与湖北省科技厅设立省自然科学基金十堰创新发展联合基金规模的基础上，组织重点高校和医院联合出资，进一步扩充省联合基金总体资金额度，加大多元化科技投入改革力度，为资助源头创新项目发展提供坚实的物质保障。一是深化企校合作。打造“武黄科创双城汇”创新创业活动品牌，搜集高校院所科技成果800余项，征集企业技术需求60余项，组织黄冈40余家企业赴高校院所开展技术对接20余场次，促成产学研合作42项。推动黄冈与湖北中医药大学合作共建湖北时珍实验室，湖北安一辰与光谷实验室签订光模块产品研发协议。近年来，湖北省随州市大力推行“免申即享”政策，着力优化科技创新服务水平，营造良好的创新创业营商环境。今年，随州市科技局联合市财政局、人行随州分行、市金控集团联合制定出台了《企业创新积分制工作实施办法》，引导金融资本加强支持企业创新发展。面向全市科技型企业整理发放《省、市科技创新政策工具包》500余本，涵盖企业创新发展、科技平台建设、科技成果转化、科技人才发展、科技创新税收优惠等各类政策30余项，在湖北省科创供应链天网平台、随州市惠企政策直达快享平台等网络媒体广泛宣传。随州市科技局积极协同财政、税务等部门建立科技创新奖补“免申即享、资金直达”的科技惠企政策直通车，精简兑现流程、压减兑现时限，激励科技型企业创新发展。

　　特约评论员 庚欣：日本是一个岛屿国家，所谓岛屿国家，就必须要成为“陆海联动”的桥梁。但是，从战后几十年的实践来看，日本和周边各国的关系发展并不融洽。另外，日本毕竟是个经济大国，它的经贸关系主要是靠和中国、韩国等亚洲国家的互动，而不是依靠美国。现在日本和中国每年经贸额达到3600多亿美元，而和美国的经贸额只有中日经贸额的一半左右。地缘关系上大家又是“搬不走的邻居”，这些都使得日本处处进退两难。