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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

　　其实，日本无论是自身的稳定、还是经济繁荣以及大国化进程，都处处离不开中国。这就是为什么近两年来，岸田似乎和拜登走得很近，争相送“投名状”，但实际上他也在很积极地推动日本加入RCEP，加强和中国及亚洲的这种实质性的合作关系，以稳定自身的经济发展和社会生活。就在最近两天，他跑到美国去和拜登“秀恩爱”的同时，又和中韩两国争取要在五月份举办中日韩领导人会议，推动中日韩的合作。这些看似矛盾的表现，正是日本今天面对两难困境和自身国家发展“焦虑”的一个真实写照，美国的焦虑是“霸权的焦虑”，日本的焦虑可是“生死的烦恼”，所以就更显得进退失据、捉襟见肘。

会议要求，要对标对表抓落实，完整准确全面理解习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，进一步健全办理落实机制，强化跟踪问效，清单化、闭环化推进，以极端负责的态度落实到工作各方面全过程。要善作善成抓落实，强化直面问题的勇气，团结一致、聚力攻坚，努力破解“三农”工作中的两难多难问题。要快马加鞭抓落实，切实紧张起来、行动起来，闻令而动、雷厉风行，做到见事早、行动快、跟进紧，对于农业防灾减灾救灾等急事要分秒必争、妥善解决，牢牢把握工作主动权。要有力有效抓落实，坚决守住“三农”底线，统筹各方资源力量，指导各地从农村实际和农民需求出发抓好干成一批实事。要守正创新抓落实，谋划新抓法、新路子、新手段，积极主动创造性开展工作。要求真务实抓落实，深入开展调查研究，把情况摸清、把问题找准、把工作举措谋实，着力增强服务意识，提高服务本领，建立健全更好服务农民群众、农业经营主体、涉农企业、农业科技人才和乡村基层组织的平台机制和有效办法，及时回应公众关切。