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《指导意见》提出四项重点任务。一是加强应急作业服务组织动员。因地制宜明确应急作业服务队资质条件，备案形成农机应急作业服务队名录，加强日常指导联系，做好主体动员、机具保障、培训指导、作业组织、服务评价等具体工作，依托农机专业合作社、农机作业服务公司等农机社会化服务组织建立骨干应急作业服务队，为应对灾害情况做好准备。二是加强应急作业机具供给保障。分灾种、分作物、分环节明确本地应急机具清单，研判机具种类数量缺口，多措并举增加履带式拖拉机、收获机等应急作业农机装备及零配件有效供给，做到“有机能干、有处能调、新机能买、有人能改”。建立区域内防灾救灾机具装备调用机制，优先将应急作业急需机具纳入补贴范围，按规定提高重点机具补贴额测算比例。加强部门沟通协作，建立水泵等救灾减灾设施装备应急储备共享共用方式。三是加强应急作业服务支持引导。建立健全应急作业服务队调用机制，紧急情况时服务队接受农业农村部门统一指挥调度，通过政府购买服务等方式进行支持，确保应急作业服务队常态化持续运行。建立区域合作机制，根据需要组织应急作业服务队跨区支援，采取有效措施确保作业费用顺利结算。四是加强应急作业技能培训指导。制定完善农机防灾减灾应急作业技术体系，定期组织应急作业服务队成员进行机具应急改装等实操培训，开展积水抢排、干旱抢浇、倒伏作物和过湿地块抢收等作业演练，促进作业机手熟练掌握技能要点。

　　特约评论员 庚欣：美日菲最近走得很近，其实大家都看得很清楚，他们这种“秀恩爱”的背后，实质上还是美国的问题，也就是说，还是中美关系遇到了障碍。

　　对于产能问题，我们要从经济规律出发，客观、辩证看待。在市场经济条件下，供需平衡是相对的、不平衡是普遍的，适度的产大于需有利于市场竞争和优胜劣汰，这种现象普遍存在。有些方面把产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩了，这是站不住脚的。中国每年大量进口芯片、飞机、大豆、原油等商品，那么这些商品的出口国难道都产能过剩了吗？