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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

会议强调，要扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作，加快建设覆盖全体农户的防止返贫致贫大数据系统，指导各地分类巩固、升级、盘活、调整帮扶产业，提升就业技能培训实效，进一步提升帮扶产业发展质量和脱贫劳动力就业质量。要着力推动农业产业升级和乡村新产业新业态发展，认真践行大农业观、大食物观，大力拓展乡村多元功能、多元价值，因地制宜培育优势特色产业，补上农产品加工营销、冷链物流等短板，守好农产品质量安全底线，积极发展乡村休闲旅游、文化体验、养老养生、农村电商等新产业新业态。要持续推进农业生态环境治理，稳步提升化肥农药等投入品使用效率，发展高效旱作节水农业，集成推广农业面源污染综合防治技术，坚定不移推进长江十年禁渔。切实抓好农村人居环境整治提升，协同推进农村改厕与污水治理。要扎实推进年度农村改革重点任务，稳妥有序抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，深化承包地“三权分置”改革，切实加强宅基地规范管理，扎实推动农村集体“三资”监管集中整治，健全便捷高效的农业社会化服务体系，完善农业支持保护制度，加强和改进乡村治理，持续抓好移风易俗。要全链条强化涉农资金管理，建立横向到边、纵向到底的穿透式监管体系。

会议强调，要坚持应急整治与长久根治相结合，切实抓好农田沟渠修复整治和平原涝区治理各项重点工作。近期，局部地区还有强降雨，要密切关注汛情发展、河流水位和农田受灾情况，抓紧推进排水清淤等工作。要以县为单位对农田沟渠体系分布、农田积水受淹情况等进行摸底调查，全面查清沟渠覆盖范围、问题隐患等，明确整治整改思路，建立健全台账，压茬推进沟渠整治工作。要分区分类补齐沟渠设施短板，加快损毁农田沟渠修复整治，完善农田排涝配套设施，重点解决排水不畅、设施不完备等问题。要建立日常管护和专项维护相结合的农村沟渠长效管护机制，因地制宜创新管护模式，落实管护责任，做到问题早发现、早消除。