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第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。
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会议指出，习近平总书记在中央政治局会议和中央政治局第一次集体学习时对学习贯彻党的二十大精神作出系统部署，强调要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，为我们指明了根本方法、提供了总的依归。部系统各级党组织要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照中央部署安排，抓紧制定细化学习宣传贯彻工作方案，组织引领党员干部全面、系统、深入学习，完整、准确、全面领会党的二十大精神，认真领悟提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，把握好贯穿其中的立场、观点、方法，深刻理解蕴含其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要把学习贯彻党的二十大精神同学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习领会习近平总书记关于三农工作的重要论述和重要指示批示精神结合起来，同学习遵守党章结合起来，结合三农实际逐项细化为方案政策举措，扎扎实实落实到工作中，确保学习宣传贯彻工作不断走深走实、取得务实成效。
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