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导读 其实，百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素，因为日美在二战后至今的制度安排上，是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是，在中日互动中，中方是主导的一方，而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展，应该说一直是顺畅的。
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但是，近年来，由于日本面对着“百年变局”等各种各样的压力。首先是中日关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发展，到2010年经济总量开始超越日本，到之后的十几年间，中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中日经济和综合实力的这种明显的变化，同时呈现出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸额不断增长的同时，中日之间的政治信任和民间感情却似乎在不断的下降，这种微妙、复杂的中日关系取态，对中日都是压力很大的，对日本尤其如此。
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通知要求，各地要凝聚共识、集中攻坚，持续抓好华北东北三大流域禁渔执法监管。一要结合工作实际，细化出台禁渔执法工作方案，紧盯重点时段、重点水域、重点对象，严查各项违反禁渔期规定的违法犯罪行为。加强渔政执法能力建设，提升渔政执法质效。二要强化联勤联动，凝聚各方力量、协调联动推进，形成政府牵头、多部门参与、条块结合、协调一致的工作格局。强化跨区域、跨部门执法联动，实现全流域、全链条打击整治。三要强化宣传引导，通过多种方式，加大对华北东北三大流域禁渔期制度的宣传。做好普法工作，加大重大涉渔违法犯罪案件的公开曝光力度，做到以案释法、以案说法、以案普法，提高法律震慑力。用好社会和舆论监督，提升公众参与度，营造良好社会氛围。
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