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导读《中华人民共和国种子法》第十条明确规定，国务院农业农村主管部门应当建立种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地，保存的种质资源属公共资源，依法开放利用。《农作物种质资源管理办法》第二十三条规定，有关单位和个人因科研和育种需要，可以向国家种质资源中期库、种质圃提出申请，对符合条件的，国家级库（圃）应当向申请者提供种质资源。近年来，我们积极推动国家级库（圃）建设，形成了以长期库为核心，1个复份库、15个中期库、55个种质圃为依托的国家级农作物种质资源保护体系。2022年4月，农业农村部办公厅印发了《国家级农作物种质资源库（圃）管理规范》，强调国家级农作物种质资源库（圃）是我国农作物种质资源安全保存与共享利用的战略性、基础性和公益性设施，承担农作物种质资源收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用等工作，明确要求国家级库（圃）每年1月底前应向农业农村部农作物种质资源保护与利用中心提交上年度资源分发利用情况，并作为对国家级库（圃）综合考核评估的重要内容。
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但是，近年来，由于日本面对着“百年变局”等各种各样的压力。首先是中日关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发展，到2010年经济总量开始超越日本，到之后的十几年间，中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中日经济和综合实力的这种明显的变化，同时呈现出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸额不断增长的同时，中日之间的政治信任和民间感情却似乎在不断的下降，这种微妙、复杂的中日关系取态，对中日都是压力很大的，对日本尤其如此。
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