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导读 特约评论员 庚欣：日本是一个岛屿国家，所谓岛屿国家，就必须要成为“陆海联动”的桥梁。但是，从战后几十年的实践来看，日本和周边各国的关系发展并不融洽。另外，日本毕竟是个经济大国，它的经贸关系主要是靠和中国、韩国等亚洲国家的互动，而不是依靠美国。现在日本和中国每年经贸额达到3600多亿美元，而和美国的经贸额只有中日经贸额的一半左右。地缘关系上大家又是“搬不走的邻居”，这些都使得日本处处进退两难。
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指导案例二《辽宁省沈阳市和平区某消毒消杀公司未取得农药经营许可经营农药案》涉及《中华人民共和国行政处罚法》无主观过错不处罚规则的适用。该案中，当事人未依法取得农药经营许可证，先后2次中标包含溴鼠灵和溴敌隆等2种限用农药的政府采购项目，且案发时合同已履行完毕。当事人作为在消毒消杀领域从业10余年的商事经营主体，参与涉及农药产品的政府采购项目时理应自觉了解和遵守国家农药法规和相关制度要求，其以不了解限制农药经营许可要求请求免责的理由不成立。同时，政府采购文件规定参与竞标人应当符合“本项目特定的资格要求”，相关部门在实施政府采购过程中未对当事人是否具备竞标资格进行审查，不能成为当事人免除自身法律义务的理由。当事人的陈述申辩及提供的证据，不足以证明其没有主观过错，依法应当依据《农药管理条例》的规定予以处罚。
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