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强国必先强农，农强方能国强。国无农不稳，民无粮不安。在坚持不懈夯实农业基础、推进乡村全面振兴的进程中，出台《通知》主要有三方面考虑：贯彻落实党中央、国务院有关决策部署。习近平总书记多次就农业保险工作提出要求，强调农业保险一定要搞好，财政要支持农民参加保险，提出扩大完全成本和收入保险范围，要求健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系。2019年中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，提出推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。2024年中央一号文件提出，扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖。2024年《政府工作报告》提出，在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收益保障机制。财政部贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动三大主粮完全成本保险和种植收入保险工作提质增效。三大主粮保险前期工作成效明显。稻谷、小麦、玉米三大主粮产量在我国粮食总产量中占比约九成，播种面积占比约八成。从2018—2020年开展试点，到2021—2023年正式实施并逐步扩大政策实施范围至全国所有产粮大县，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策已开展6年，在风险防范、承保理赔、农户接受度等方面均已较为成熟，在提升保险保障水平、提高农户种粮积极性、推动适度规模经营等方面成效明显。满足广大种粮农户实际需求。随着农业适度规模化经营的快速发展，农户风险保障需求日益增长。从农户最关注的灾后赔偿看，与投保传统的物化成本保险相比，投保完全成本保险或种植收入保险的农户受灾后所获赔款大幅增加，种粮农户受益更明显。此前该政策在全国所有产粮大县实施，其他地区种粮农户期望享受同样政策的呼声很高。为回应关切，按照2024年中央一号文件和《政府工作报告》部署要求，从2024年开始在全国全面实施该政策。

　　因此从这种意义上说，我们尤其要冷静、准确地把握美日各自的矛盾，特别要重视日本的动向，调动中日关系中的积极因素，注意克服消极因素，中日关系也要扣好第一粒纽扣，重建“战略互惠关系”就是今天中日关系的第一粒纽扣，进而也同样用“和为贵、稳为重、信为本”的方针来建立中日相处之道，牢牢掌握住中日关系的主导权。

“大处着眼”，加强系统化的内控制度建设。根据财政部内部控制基本制度、9个专项内控办法相关规定要求，结合自身实际，全面梳理财政监管业务和内部管理事项，建成以“党建制度为引领、管理制度为基础、业务制度为核心”的内控制度体系，织密织牢内控制度网。同时，结合巡视、综合考核等指出的问题和整改要求，新增或修订《财政部江西监管局预决算管理办法》等8项内部管理制度，切实加强内部管理。“小处着手”，落实细节化的内控操作规范。紧跟新形势新要求，修订印发《财政部江西监管局内控操作规程（2023年）》，共收录48项操作规程，其中新制定《财政部江西监管局会计评估监督内部控制操作规程》等5项操作规程，明确各个层级、各部门的职责权限，覆盖审核、审批、征收监缴、监控、调研、核查、检查、绩效评价业务及内部管理等环节，细化工作要求，为内控执行提供明确指引和操作规范。