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《预案》指出，根据气象部门预测，今年华西秋雨偏早偏强，长江上游局部地区有可能出现秋汛；长江中下游部分地区高温干旱持续，可能出现伏秋连旱，冬季气温偏低的概率较高，对油菜播种出苗和安全越冬带来不利影响，需要提前做好防范。

　　但是，近年来，由于日本面对着“百年变局”等各种各样的压力。首先是中日关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发展，到2010年经济总量开始超越日本，到之后的十几年间，中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中日经济和综合实力的这种明显的变化，同时呈现出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸额不断增长的同时，中日之间的政治信任和民间感情却似乎在不断的下降，这种微妙、复杂的中日关系取态，对中日都是压力很大的，对日本尤其如此。