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导读四是有效保障养殖生产者合法权益。养殖用海涉及面广，关乎渔区广大群众的切身利益。通过优化养殖用海管理，依法核发海域不动产权登记证书和养殖证（“两证”），对于维护海域资源所有者权益，保障各类养殖生产者合法权益，促进沿海地区社会稳定具有积极作用。
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陈玉祥严重违反党的组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予陈玉祥开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
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