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　　当前，中小金融机构风险、地方债务风险、房地产领域金融风险、非法金融活动风险等尤为突出，风险持续恶化，存量风险尚未见底，增量风险仍在集聚，而且金融风险的隐蔽性、突发性、传染性、破坏性特别强，处理不善极易引发社会风险、政治风险，决不能掉以轻心。

　　但是，近年来，由于日本面对着“百年变局”等各种各样的压力。首先是中日关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发展，到2010年经济总量开始超越日本，到之后的十几年间，中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中日经济和综合实力的这种明显的变化，同时呈现出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸额不断增长的同时，中日之间的政治信任和民间感情却似乎在不断的下降，这种微妙、复杂的中日关系取态，对中日都是压力很大的，对日本尤其如此。

重点任务包括六个方面。一是完善工作机制。教育部加强对试点工作的宏观统筹指导，各省级教育行政部门负责组织实施本省域试点工作。各地教育行政部门在政策、资金、项目和课题等方面向试点学校倾斜。各试点学校统筹学校办学经费，合理安排急救教育投入，加强急救教育基础设施建设和必要设备配备。二是建强师资队伍。各试点学校组织校医、体育与健康课教师、班主任等教职员工参加急救教育师资培训，取得相应资质的教职员工在学校内开展急救教育培训。三是开展急救培训。各试点学校积极利用教师培训、学生军训、体育与健康课程等渠道和载体，开展急救知识普及和技能培训。学前阶段，引导幼儿了解简单急救常识，树立安全健康意识；义务教育阶段，使学生熟悉基本急救知识，提升生命安全和应急救护意识；高中教育阶段，使学生掌握应急救护知识与技能，提高自我保护意识和自救互救能力；高等教育阶段，面向师生普及应急救护、防灾避险知识与技能。鼓励各地和试点学校将急救教育纳入课程和学分体系。鼓励有条件的省份或试点学校探索开发学校急救教育相关证书，记载师生参与急救教育的经历和时长等。四是建设培训基地。各地教育行政部门可遴选学校或青少年综合实践基地作为培训基地，指导和协助试点学校开展急救教育培训。五是组建专家团队。各省级教育行政部门可遴选专家，研制开发急救教育内容资源、评价体系。六是加大宣传力度。各地教育行政部门发挥媒体作用，广泛开展学校急救教育公益宣传，推广典型案例，普及急救知识。