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导读 其实，百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素，因为日美在二战后至今的制度安排上，是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是，在中日互动中，中方是主导的一方，而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展，应该说一直是顺畅的。
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突出鲜明导向，提升监管质效。注重梳理总结，做到心中有数。构建“一夹一表一库”监管工具箱，即转移支付管理办法及管理规定“制度夹”、实时项目流及资金流数据“信息表”、监管典型“问题库”，对经常性的支出范围进行梳理，持续丰富工具箱。建立完善不同地区资金台账数据库，分项目分地区把握转移支付资金结构类型、规模变动等，深入分析转移支付资金成效，做到随时“心中有数”。建立长效机制，加强跟踪问效。建立整改情况台账，通过电话通知、下发监管意见函等方式，第一时间责成相关单位落实整改并反馈情况，依据整改情况开展实地督导、持续跟进，督促逐项逐笔销号式整改。督促指导相关单位举一反三，分析根源，通过建章立制等方式，及时堵塞管理漏洞，防止问题反复。大兴调查研究，推动成果转化。积极推动监管与调研相结合，聚焦财政支持重点方向、重点领域、重点项目，做到深入一线、掌握实情、解决问题、推动发展，将提高转移支付资金管理使用的规范性和有效性作为调查研究的落脚点和着力点，强化监管成果利用，切实发挥监管局“哨兵”“探头”“参谋”作用。
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近些年我们也能看到这些举措，中国推出大规模减税降费政策，有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税，营业税改为增值税；增值税基本税率从17%降至13%；个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点，实际降低了税负；城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。
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