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导读一是坚持问题导向，分类管控新增。养殖用海方式多样，经营主体多元，需要分类采取管控措施，明确管理要求。对于改变海域自然属性的围海养殖，要严格控制新增用海规模；对于经营性养殖用海，鼓励以市场化的方式出让；对于人工投礁式海洋牧场，要科学评估，合理确定用海方式和规模。
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