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完善绿色制度。按照发展新质生产力的要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，培养能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，夯实新质生产力发展的人才支撑。健全要素参与收入分配机制，加强对数据等新型生产要素的生产、运用和保护，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。进一步完善产权保护、新兴产业市场准入、公平竞争、社会信用等制度，加快完善生态产品价值实现机制，推进以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系建设，培育大量生态产品走向市场，让生态优势源源不断转化为发展优势，厚植高质量发展的绿色底色，以高品质生态环境支撑高质量发展。
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