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记者跟踪观察，专项债用于土地储备，是一项较为成熟的工具，此次是“重启”使用。此前，2017年，财政部等部门印发《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》，从土地储备领域开展试点，发行土地储备专项债券，当年全国地方累计发行土地储备专项债券2407亿元。2018年，土地储备专项债发行规模为4830亿元，占当年新增专项债发行规模的35.8%。到2019年，其规模进一步上升至6162亿元，占比为28.6%。
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