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　　其实，美日菲之间“秀恩爱”背后也暗藏着很多不确定性，我概括为四大“变数”。第一是“特朗普变数”，最近美国的民调又显示了特朗普支持率高于拜登的情况，日本和菲律宾等对此当然也心知肚明，他们眼睛盯着拜登，其实心里不得不惦记着特朗普，尤其是如果特朗普再次出山，会如何收拾类似“美日菲”这类的烂摊子，会不会再来一次退出TPP的操作呢？而且美国大选已经白热化，特朗普和拜登越对抗，选后的变化可能越剧烈，日本、菲律宾不会不清楚这一点。

　　其实，百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素，因为日美在二战后至今的制度安排上，是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是，在中日互动中，中方是主导的一方，而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展，应该说一直是顺畅的。

促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展。学前教育作为国民教育体系的开端，是重要的社会公益事业。发展学前教育，必须坚持优质普惠。党的二十届三中全会要求“健全学前教育保障机制”，《纲要》强调稳步增加公办幼儿园学位供给，落实和完善普惠性民办幼儿园扶持政策。下一步应优化学前教育结构和供给，完善投入、师资等保障机制，提升学前教育的普及普惠水平。同时，在满足学前教育普及基础上，支持有条件的幼儿园招收2岁至3岁幼儿。发展高中阶段教育要坚持优质特色。党的二十大报告提出“坚持高中阶段学校多样化发展”，《纲要》对如何推进高中阶段学校多样化发展做出了明确的制度安排。一是统筹推进市域内高中阶段学校多样化发展。探索建立一批以科学高中为特色的普通高中，办好综合高中，推动中等职业教育与普通高中教育融合发展。二是加快扩大普通高中资源供给。适应高中阶段学龄人口持续增长的新形势，加大各级政府投入，通过新建一批、改扩建一批、转设一批，加快扩大高中教育资源。三是深入实施县域普通高中振兴计划。坚持问题导向，围绕配置优质资源、强化教师队伍建设、提升教育教学质量、创新办学管理机制等，健全县中发展提升长效机制。