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此次调整主要考虑以下几个因素：一是（shì）贯彻落实党（dǎng）中央、国（guó）务院有关部署要（yào）求。习近平总书（shū）记（jì）强调“要高（gāo）度重视海洋生态文明建（jiàn）设”、“要严格（gé）保护海洋生（shēng）态环（huán）境”。党的二（èr）十大报告指出，要建（jiàn）设人与自然和（hé）谐共生的（de）现（xiàn）代化（huà）。将4种作业类型渔船休渔时（shí）间（jiān）延长一个半（bàn）月（yuè），有（yǒu）利（lì）于促进海（hǎi）洋渔业资源休养生息，加（jiā）大资源保护力（lì）度，促进生态（tài）文明建设（shè）。二是强化休渔效果。调整（zhěng）前，相关海域拖网、帆张（zhāng）网渔船休渔结（jié）束时（shí）间为9月16日（rì），4种作业类（lèi）型渔船休渔结束时（shí）间为8月（yuè）1日。每年8月1日开始（shǐ），4种作业类（lèi）型渔船就开始（shǐ）生产（chǎn）作业，只有（yǒu）少（shǎo）数拖网和帆张网（wǎng）渔船实施休渔，影（yǐng）响（xiǎng）了（le）休渔（yú）效（xiào）果。此次调（diào）整将4种作业类型渔船休渔时间统一为（wèi）9月16日（rì），有利于（yú）强化休渔效果，维护海洋（yáng）伏季休渔制度（dù）的统一性权威性（xìng），符合最广（guǎng）大渔民的整（zhěng）体利益和长远利益。三是提（tí）升海洋捕（bǔ）捞业（yè）治理能力。此次调（diào）整减（jiǎn）少了休渔时间（jiān）节点，有效避免不（bù）同作（zuò）业类型渔船之间的（de）相互攀比，减少（shǎo）违规出海作（zuò）业，有利于强（qiáng）化（huà）休渔执法监管。同时，将4种作业类（lèi）型渔船纳入专项捕（bǔ）捞管理，要求对渔船、渔（yú）港、渔获等实施精细（xì）化管理（lǐ），有利于创新管理措（cuò）施，推（tuī）进实施捕捞（lāo）限额制度。

　　其实，百年来的（de）中日（rì）关系一直都（dōu）存（cún）在谁（shuí）来主导（dǎo）、走向（xiàng）何方的问（wèn）题。当（dāng）然这中（zhōng）间有美国的因素，因为日（rì）美在二战后至今的制度安（ān）排（pái）上，是（shì）美国（guó）在直接影（yǐng）响甚至（zhì）在重大问题上（shàng）主导着日（rì）本的（de）一些外交决（jué）策。但是，在中（zhōng）日互动中（zhōng），中方是（shì）主导的一方（fāng），而（ér）在（zài）建交（jiāo）之后（hòu）开（kāi）启的中日关系发（fā）展的热潮中，中方倡导的以“友好外交、人民外交（jiāo）、和平外（wài）交”为主要（yào）特征的（de）中（zhōng）日关系发展（zhǎn），应该说一直是顺（shùn）畅的。

政府债（zhài）同比少增，扰动社融增速。根（gēn）据1-10月（yuè）数据推算（suàn），10月（yuè）新增社融1.29万（wàn）亿元，同（tóng）比少增4483亿元（yuán），社融（róng）存（cún）量增速继续（xù）小幅回落（luò）至7.8%。其他分项从同比（bǐ）的角度看，和（hé）前几个月的（de）情况变化不大，但10月的政府（fǔ）债（zhài）融（róng）资同（tóng）比少增了5142亿元，从前几月社融的支撑项变为了（le）同比的（de）拖（tuō）累项（xiàng）。我们（men）认为，这主要和去年（nián）同期基数（shù）偏高有关，去年同期由于地方（fāng）政府特殊（shū）再（zài）融资债集中发行、万亿国债增发，基数是（shì）明显偏高的（de）；今年10月政府债净融资1.05万（wàn）亿（yì）元，规模（mó）相（xiāng）较8月、9月边际缩减，但也不算低。往后（hòu）看，年内还（hái）有2万亿元化债（zhài）供给发行，加上政府（fǔ）债原有净供给还有7000亿元（yuán）左右，预计11-12月政府债净供给月均规模高达（dá）1.3-1.4万亿（yì）元，有望带动社（shè）融（róng）增速反弹（dàn）。