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　　第二（èr），议程设置失灵。新任领（lǐng）导刚上（shàng）任，却没有提出让民众有感的重（zhòng）大改革行动（dòng），欠缺（quē）议（yì）程（chéng）设置能力（lì），迄未展现（xiàn）其领导（dǎo）能力（lì），无法主导（dǎo）政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风（fēng）潮。

　　陈（chén）政高于1970年担任辽（liáo）宁（níng）省海城县（xiàn）革委会政工组办事员；1978年任大连海运（yùn）学院（yuàn）团委（wěi）书记；1982年任辽宁省大（dà）连团市委常委、学校部（bù）部（bù）长；1985年任辽宁省（shěng）大连市长海县副县长；1988年任辽宁（níng）省大连（lián）市西岗（gǎng）区委常（cháng）委、副区长（zhǎng）（主（zhǔ）持工（gōng）作）；1993年任辽宁省大连（lián）市（shì）副市（shì）长；1997年（nián）任辽宁（níng）省省长助理；1998年任辽宁省副省长（zhǎng）；2003年任辽宁省沈阳市委副（fù）书记、市（shì）长；2008年任辽宁（níng）省委（wěi）副书（shū）记、省长。

　　当前，金（jīn）融风险与房地产风险（xiǎn）、地方债务风（fēng）险相互交织、密切联系，风（fēng）险隐蔽性、突发性、传染性特别（bié）强。必（bì）须（xū）适（shì）应房地产市场供求关系发（fā）生重大变化的（de）新形势，推（tuī）动积极稳妥（tuǒ）化解房地产风（fēng）险（xiǎn），为加（jiā）快构建房（fáng）地产发展新（xīn）模式（shì）提供（gōng）有效金融支持。