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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任（rèn），却没（méi）有提（tí）出让民众有（yǒu）感的重（zhòng）大（dà）改革行动，欠缺议（yì）程（chéng）设（shè）置能力，迄（qì）未展（zhǎn）现（xiàn）其领导（dǎo）能力（lì），无法主导（dǎo）政治议程，反而任由蓝白“在（zài）野”党主导议题引领（lǐng）风潮。

　　其实，美（měi）日菲之间“秀恩爱”背（bèi）后也暗藏（cáng）着（zhe）很（hěn）多（duō）不确定（dìng）性，我概括为四大“变数”。第（dì）一是“特朗普变数（shù）”，最近美（měi）国的民调（diào）又显示了特朗普支持率高于拜登的情况，日本和（hé）菲律宾等对此当（dāng）然也心知肚明，他们眼睛（jīng）盯着拜登（dēng），其实（shí）心里不得不惦（diàn）记（jì）着特朗普（pǔ），尤其是如（rú）果特朗普再（zài）次出山，会如（rú）何收（shōu）拾类似“美（měi）日（rì）菲”这类（lèi）的烂（làn）摊子，会不（bù）会再来一次退出（chū）TPP的（de）操作呢（ne）？而且美国大选已经（jīng）白热化（huà），特（tè）朗普（pǔ）和拜（bài）登越对抗，选后的变化（huà）可（kě）能越（yuè）剧烈（liè），日（rì）本（běn）、菲律宾不会（huì）不清楚这（zhè）一点。

　　WADA科学与医学部主管拉宾表示，WADA科学部甚至从制药企业那里寻找曲美他嗪的新药代动力学（xué）和代谢信（xìn）息（xī），对包（bāo）括曲美他嗪低剂（jì）量的兴奋剂（jì）策略等几个假设进（jìn）行测试，最终（zhōng）得出结论认为曲美他嗪检出浓度一直（zhí）很低，且几名运动员在几（jǐ）天内（nèi）采集的多（duō）例样本检测结果在阴性和（hé）阳（yáng）性之（zhī）间波动（dòng），没有（yǒu）形（xíng）成（chéng）使（shǐ）用兴奋剂的模式，集合这些因素进一步支持（chí）了污染这（zhè）一结论的（de）可能性。