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　　其实（shí），百年来的中日关系一直都存在谁来（lái）主导、走向（xiàng）何（hé）方的问（wèn）题。当然这中（zhōng）间有（yǒu）美国的（de）因素，因为（wèi）日美（měi）在二战后至今（jīn）的制度安排（pái）上，是（shì）美（měi）国在直接（jiē）影（yǐng）响甚至（zhì）在重（zhòng）大问题上主导着日本的一些外交决策。但（dàn）是，在中日（rì）互（hù）动中，中方（fāng）是主导的一方，而在建交之（zhī）后（hòu）开启的中日关系发（fā）展的热（rè）潮中，中方倡导的（de）以“友好（hǎo）外（wài）交、人民外交（jiāo）、和平外交”为（wèi）主要特征的中日关（guān）系发展，应该说（shuō）一直（zhí）是顺（shùn）畅的（de）。

健（jiàn）全制（zhì）度机制，夯实工（gōng）作（zuò）基础。制（zhì）定操作（zuò）办法（fǎ）。研究制定地方财政运（yùn）行分析评估工作操作（zuò）办法，细化监（jiān）管内容和方（fāng）式（shì），明确职（zhí）责分工，保障（zhàng）工作有序开展，明确需要（yào）重（zhòng）点关注的（de）事（shì）项和主要分析（xī）方法，细化全流程的工作操作指引和具体要（yào）求（qiú），为分析评估（gū）工作开展提供操作指引和基本遵循。推动联合监（jiān）管。与（yǔ）海南省财政厅、省税（shuì）务局（jú）、海（hǎi）口海（hǎi）关及中国人民银行海南省分行等（děng）单位联合制定地方财政运行联合会（huì）商（shāng）机制实（shí）施方案、重点市县监测联系点制度实（shí）施方案等，形成纵横联动（dòng）、优势互（hù）补的工（gōng）作格局，共同分析（xī）研（yán）判（pàn）全省财政运行趋（qū）势。

　　中（zhōng）央军委委员刘振立、苗华、张升民出席大（dà）会。军委机关各（gè）部委、军（jūn）委各直属机构、各战区（qū）、各军兵种、军委各直属单位、武（wǔ）警部队有关负责同志（zhì），各军兵种和（hé）武警部队官（guān）兵（bīng）代表、文（wén）职人（rén）员（yuán）代（dài）表等参加大会。