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　　第二，议程设置失（shī）灵。新任领导刚上任（rèn），却没有提出让民众（zhòng）有感的（de）重大改革行动，欠缺（quē）议（yì）程设置能（néng）力（lì），迄未展现其领导（dǎo）能力（lì），无法主导政（zhèng）治议程（chéng），反而任（rèn）由蓝白“在野”党主导议题引领风（fēng）潮。

　　特约评（píng）论员 庚欣：这（zhè）次日本的《外交（jiāo）蓝皮书》，再（zài）次重申“中日战略互惠关系”，并强（qiáng）调了“构建稳定、建设性（xìng）的中（zhōng）日关系的重要性”。这表明日本岸（àn）田政府在内（nèi）外交困之（zhī）中（zhōng），依然希（xī）望在与（yǔ）美国强化关系（xì）的（de）同时，和中国（guó）也保持“斗而不破”的关系（xì）定位，强调保持建设（shè）性的稳定关系对两国非常重（zhòng）要，双方需要推（tuī）进“战略互惠（huì）关系”。当然（rán），这也是在重（zhòng）申去年11月，两（liǎng）国领导人对中（zhōng）日“全（quán）面（miàn）推进（jìn）战略互惠关系”的共识性再定位。

　　去年（nián）以来（lái），中国（guó）对多个国家单方面（miàn）免签。截（jié）至目前，中方已经对法（fǎ）国、德国、意大（dà）利、荷兰、西班牙、瑞士、爱（ài）尔兰、匈（xiōng）牙（yá）利、奥地利、比利时（shí）、卢森堡等（děng）国施行（xíng）单方面免签；还与泰（tài）国、新加坡、马来（lái）西亚、格鲁吉亚等国（guó）互免了签证。此前的（de）6月13日，国务（wù）院总理李强在惠（huì）灵顿总督府同（tóng）新西兰总理（lǐ）拉克森举（jǔ）行会谈。李强表示（shì），将把（bǎ）新西兰纳入单方面免（miǎn）签国家（jiā）范围，希望新方为中国（guó）公（gōng）民赴新提供更多便（biàn）利。