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农（nóng）业领域执法（fǎ）监管一（yī）直都是（shì）农业部门的（de）职责（zé）任务。改革开放初（chū）期，随着社会主义市场经济的（de）发（fā）展，农业（yè）部（bù）门职能（néng）加快转变，执法监管任（rèn）务不（bù）断（duàn）增（zēng）加，涵盖（gài）了种（zhǒng）子、农药（yào）、兽药（yào）、饲料、农（nóng）机、动植（zhí）物检疫防疫（yì）、农产品质量安全、渔政等（děng）多（duō）个领域，多（duō）年来（lái），地（dì）方（fāng）尤（yóu）其是县级（jí）农业部（bù）门内（nèi）部多头分散执法，影响执法效果（guǒ）。

　　其实，百年来的中日关系一（yī）直都存在谁来主导、走向何方的（de）问题。当然这中（zhōng）间有美（měi）国的因素，因为日美（měi）在二（èr）战后至今的制（zhì）度安排上，是美国在（zài）直接影响甚至在重（zhòng）大问题（tí）上主导着日本的一（yī）些外（wài）交决策。但（dàn）是，在中（zhōng）日（rì）互动中（zhōng），中方是主导（dǎo）的一方，而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外（wài）交、人（rén）民外交、和平外交”为主（zhǔ）要（yào）特征（zhēng）的中日关系发（fā）展（zhǎn），应该说一直是顺畅（chàng）的。

　　因（yīn）此在（zài）不断强（qiáng）化税（shuì）收征（zhēng）管的（de）同时，应该同步适度（dù）推（tuī）进税制改革，适度降低（dī）名义税率，让企业实际税负（fù）维（wéi）持在一个合理水平，同时国（guó）家（jiā）财政收（shōu）入也并不会由（yóu）此减少，进而（ér）实现良（liáng）性循环。