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　　但（dàn）随（suí）着税收征管能力不（bù）断（duàn）强化，税收征收率不断提高，企业实（shí）际税负正在逐步（bù）接近名义税负，在当（dāng）前（qián）经济形势（shì）下，企业痛感会（huì）更（gèng）明（míng）显（xiǎn），一些企业如（rú）果不（bù）能（néng）承担可（kě）能（néng）会选择停业，这不（bù）仅（jǐn）影（yǐng）响（xiǎng）就业，更会对宏观经（jīng）济（jì）运行带来负面影响。

一是规范执法程序。制订（dìng）农业行政（zhèng）执法“三（sān）项制度”实施方案（àn），制定发布《农业行政处（chù）罚程序规（guī）定》《农业行政执法（fǎ）文（wén）书制作规范（fàn）》及基本文书格式（shì），细化了农业行政处罚从立案、调查取证、查封（fēng）扣（kòu）押到送（sòng）达执行的（de）程序规则（zé），明（míng）确了（le）农业行（xíng）政执法文（wén）书在内容和（hé）形（xíng）式上（shàng）的（de）制作要求，切实提升执法规范化水平。制定印发《规范（fàn）农业行政（zhèng）处（chù）罚自由裁量权办法》，各地也结合（hé）实（shí）际进一步细化完善（shàn）行（xíng）政处罚自由裁量基准（zhǔn）。

　　中央（yāng）宣传部、中央财（cái）办（bàn）、中央党校（国（guó）家（jiā）行政学院）、中央党史和文献研究（jiū）院（yuàn）、国务院办公厅、国家发展改（gǎi）革委、财政（zhèng）部、中央金（jīn）融（róng）管理（lǐ）部（bù）门和中（zhōng）管金融企（qǐ）业、习近（jìn）平经济思想研究中心有关负（fù）责（zé）同（tóng）志。