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《预案》强（qiáng）调，各（gè）地要坚持底线思维、目标导向，增强风（fēng）险意识、责任（rèn）意识，强化灾害监测（cè）预警和技术指导（dǎo）服务，密（mì）切关注（zhù）重大（dà）天气变化，科学评估干旱、渍涝、冻害和病虫（chóng）害影响，分（fēn）区域制（zhì）定防灾减灾（zāi）技术意见（jiàn），并（bìng）组（zǔ）织专家开展（zhǎn）蹲（dūn）点（diǎn）包片和巡回指导，推（tuī）进（jìn）防干旱、防渍涝、防冻害、防病（bìng）虫（chóng）“四防”关键措施落实，提高整地（dì）播（bō）种质量，加强（qiáng）田间（jiān）管理，培（péi）育冬前壮苗（miáo），努力实（shí）现保（bǎo）播种全苗（miáo）、保安全越冬的工作目标。9月29日，首届农业生态环（huán）境建设（shè）论坛在北京举（jǔ）行，农业（yè）农村部（bù）副部长（zhǎng）张桃林出（chū）席论（lùn）坛并作主旨报告。

促进全国统一（yī）大市场建设（shè）。维护统一的（de）公平竞争制（zhì）度，在财政（zhèng）补（bǔ）助、税费优惠、政府采购等方面对国有企业、民（mín）营企业（yè）、外资企业（yè）等各（gè）类经营主（zhǔ）体（tǐ）一（yī）视同仁（rén）、平等（děng）对（duì）待，创造（zào）良好发展环境。健全防范化解拖欠企业账款长效机（jī）制。建立完善涉企（qǐ）优惠政策目录清（qīng）单并及时向社（shè）会公开，坚决遏制（zhì）地方（fāng）招商（shāng）引资中违（wéi）规（guī）引税（shuì）返（fǎn）税等恶性竞争行为，着（zhe）力破除（chú）各种形（xíng）式（shì）的地（dì）方保护和市场分（fēn）割。支（zhī）持（chí）发展（zhǎn）多式联运，完善现代（dài）商贸流通（tōng）体系，推（tuī）动降低全社会物流成（chéng）本。

　　“要完（wán）善科技创新体系，积极对接（jiē）国（guó）家（jiā）战略科技力量（liàng）和资源，优化完善创新资源布（bù）局，努（nǔ）力（lì）攻克一批（pī）关键核心（xīn）技术（shù），着力打造（zào）西（xī）部地区创新高地。”