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　　第二（èr），议程（chéng）设（shè）置失灵（líng）。新任领导刚上任，却（què）没有提出让民众（zhòng）有感的（de）重大改（gǎi）革行（xíng）动，欠缺议程设置能（néng）力（lì），迄未展（zhǎn）现其领导能力，无法主（zhǔ）导（dǎo）政治议程（chéng），反而任由蓝白“在野（yě）”党主导议题引领风潮。

　　其实，美日菲之间“秀恩爱”背后也暗（àn）藏着很多不确定性，我概括为四大“变（biàn）数”。第一（yī）是“特（tè）朗普变数（shù）”，最（zuì）近美国的民调又显示了特朗普支持率（lǜ）高（gāo）于（yú）拜登的情况（kuàng），日（rì）本和菲律宾等对此当然（rán）也心知肚（dù）明，他们眼睛（jīng）盯着拜登，其（qí）实心（xīn）里不得不惦记着特朗普，尤（yóu）其是如果特朗普再次出山（shān），会如（rú）何收拾（shí）类似（shì）“美日菲”这（zhè）类的（de）烂摊子，会不会再来一（yī）次退出TPP的操（cāo）作（zuò）呢？而且美国大选已经（jīng）白热化，特朗普和拜登越对抗（kàng），选后的变化（huà）可能越（yuè）剧烈，日本、菲律宾不会不清楚这一点。

　　财联社4月17日（rì）电（diàn），国家（jiā）发展改革委研究室主任金（jīn）贤（xián）东今日（rì）在宏观经（jīng）济形势和政策新闻发布会表示，产能利（lì）用率是反映短期内产（chǎn）需（xū）关系的一个（gè）指标（biāo），受（shòu）到需求状（zhuàng）况、盈利水平（píng）等因素（sù）的影响（xiǎng）。从中国（guó）这几（jǐ）年（nián）历史数（shù）据看，产能利用率的季度波动比较大（dà），一季度产能（néng）利用率相对低一些，四季（jì）度相对（duì）高一些，这与（yǔ）春节假期等因素（sù）相关。我们初步（bù）分（fēn）析，今后几个季度产能利（lì）用率有（yǒu）望（wàng）逐（zhú）步回（huí）升。