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　　中国名义税负一直（zhí）高于实（shí）际税负。所谓名义税负（fù）是指企业名义上该缴纳的税费。由于（yú）征（zhēng）管、企业对税（shuì）法理解等原因，实际上企（qǐ）业不（bù）一定足额缴纳法（fǎ）律意义上（shàng）的税费。

《通（tōng）知》提出（chū）了五（wǔ）方面具体措（cuò）施（shī）。一（yī）是健全品种（zhǒng）试（shì）验监督管理机制，明确全国（guó）农业技术推广服务中心、农业（yè）农村（cūn）部科技（jì）发展中心、省级种业管（guǎn）理部门（mén）的管理责（zé）任及绿色通道企业、联合体成（chéng）员（yuán）单位的主体责任（rèn）。二是（shì）规范（fàn）品种试验主体管理，建（jiàn）立（lì）绿色通道、联合体（tǐ）试验主（zhǔ）体清（qīng）单，定期向社（shè）会公开。三是严格品种试验方案审查，杜绝试（shì）验（yàn）方案“带病”实施，从源（yuán）头保障品种（zhǒng）试验的科学性（xìng）和规范性。四（sì）是加强品种试验质量检查，规范实施过程管理，杜（dù）绝（jué）数据弄虚（xū）作假，保障试验结（jié）果的真实性和（hé）有效性（xìng）。五是（shì）依法（fǎ）处理不合格试验主体，对不合格试（shì）验主体和问题品种严格（gé）按（àn）照《主（zhǔ）要（yào）农（nóng）作物品（pǐn）种审定办法》相关规定进（jìn）行处（chù）理。

　　其实，美（měi）日菲之间（jiān）“秀恩爱”背后也暗（àn）藏（cáng）着很多不确定（dìng）性，我（wǒ）概（gài）括为（wèi）四（sì）大“变数”。第一是“特（tè）朗（lǎng）普变数”，最近美（měi）国的民调又显示了特朗普支持（chí）率高（gāo）于拜登的（de）情（qíng）况，日本和菲律宾等对此当然（rán）也心（xīn）知肚明，他们眼睛盯着拜登，其实心（xīn）里不得不惦记着特朗（lǎng）普，尤其（qí）是如果特朗普再（zài）次出（chū）山，会如何收拾类似“美（měi）日菲（fēi）”这类的烂摊（tān）子，会不会再来（lái）一次退出（chū）TPP的操（cāo）作（zuò）呢（ne）？而且美国大（dà）选已（yǐ）经（jīng）白热化，特（tè）朗普和拜登（dēng）越（yuè）对抗，选后的变化可能越（yuè）剧烈（liè），日本（běn）、菲律（lǜ）宾不会（huì）不清楚（chǔ）这（zhè）一（yī）点。