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　　特（tè）约评（píng）论员（yuán） 庚欣：这（zhè）次（cì）日本的《外交蓝（lán）皮书》，再次重申“中日战略互惠关系”，并强调了“构建稳定、建设性（xìng）的中日关（guān）系的重（zhòng）要性”。这表明日本岸（àn）田政府在（zài）内外交困之中，依然（rán）希（xī）望在与（yǔ）美国强化（huà）关系的（de）同时，和中（zhōng）国也保持“斗而不破（pò）”的关系定（dìng）位，强（qiáng）调保持建设（shè）性的稳定关（guān）系对（duì）两国非（fēi）常重要，双方需（xū）要推进（jìn）“战略互惠（huì）关系”。当（dāng）然，这（zhè）也是在重申（shēn）去年（nián）11月，两国领（lǐng）导人对中日“全面推进战略互惠关系”的共识性再（zài）定（dìng）位。

　　近些（xiē）年我们也能看到（dào）这（zhè）些举措（cuò），中国（guó）推出大规模减税降费（fèi）政策，有不少是（shì）长期执行的制（zhì）度性政策。比如为消除重（zhòng）复（fù）征税，营（yíng）业税改为增值税；增（zēng）值税基本税率（lǜ）从（cóng）17%降至（zhì）13%；个人（rén）所得（dé）税也通过扩（kuò）大税率级距、增加（jiā）专（zhuān）项（xiàng）附加扣（kòu）除（chú）、提高起（qǐ）征点，实际降低（dī）了税（shuì）负；城镇职工基本养老保险单位缴费比例降（jiàng）至16%等。

　　其实，百年来的中（zhōng）日关（guān）系一直都存在谁来主（zhǔ）导、走向何方的问题。当（dāng）然这中间（jiān）有（yǒu）美国的因素，因为日美在二战（zhàn）后至今（jīn）的制度安排（pái）上，是美（měi）国（guó）在直接（jiē）影（yǐng）响甚至在重大（dà）问题上主导着日本的一些（xiē）外（wài）交决策（cè）。但（dàn）是，在中（zhōng）日互动（dòng）中，中（zhōng）方是主（zhǔ）导的一（yī）方（fāng），而在建交之（zhī）后开（kāi）启（qǐ）的中（zhōng）日关系发展的热潮中（zhōng），中方（fāng）倡导的以（yǐ）“友好（hǎo）外（wài）交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展（zhǎn），应（yīng）该（gāi）说一直（zhí）是顺畅的。