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　　其实，百年来的中（zhōng）日关系一直都存（cún）在谁来主导（dǎo）、走向何方的问题。当（dāng）然（rán）这中间有美国的因（yīn）素，因为日美在二战后至今的制度安排上，是美国在（zài）直接影响（xiǎng）甚至在重（zhòng）大（dà）问题上主导（dǎo）着日本的一些外交决策。但是，在中日互动中（zhōng），中方（fāng）是主（zhǔ）导（dǎo）的一方（fāng），而在建（jiàn）交之（zhī）后开启的（de）中（zhōng）日关（guān）系发展的热潮中，中（zhōng）方倡导的（de）以（yǐ）“友（yǒu）好外（wài）交、人民外交、和平（píng）外（wài）交”为（wèi）主要特征（zhēng）的（de）中日关系发展，应该说（shuō）一直（zhí）是顺畅的。

　　同（tóng）时，中日两（liǎng）国在战后一直就（jiù）存在很多既有的矛盾（dùn），比（bǐ）如“东亚争雄”的问题、“历（lì）史认识”的（de）问题、台湾问题、两（liǎng）国的领（lǐng）海划界问题等等。近年来，中日都在走向大国化的（de）进（jìn）程中（zhōng），又不断地发生摩擦和碰（pèng）撞。一定程度上，这也是（shì）日方近年少提甚（shèn）至（zhì）不提（tí）“中日战略互惠关（guān）系”的原因。

　　方案提到，组（zǔ）建中央金融（róng）委员会，作（zuò）为党（dǎng）中央决（jué）策议事协（xié）调机构（gòu）；组建中央金融工作（zuò）委（wěi）员会，作（zuò）为党中（zhōng）央（yāng）派出机（jī）关（guān），同中（zhōng）央（yāng）金融委员会办（bàn）公室合署办公（gōng）。