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　　第（dì）二（èr），议程设置失灵（líng）。新（xīn）任领导刚上任，却没（méi）有提（tí）出让民众有感的重（zhòng）大改革行动，欠缺议程设置能力（lì），迄未（wèi）展现其领导能（néng）力，无法主导（dǎo）政治（zhì）议程，反而任由蓝（lán）白（bái）“在野（yě）”党主（zhǔ）导议题（tí）引领（lǐng）风潮。

　　近些年我们也能看到这些举措，中国推出大规（guī）模减税降费政策，有不（bù）少是长期执（zhí）行的制度性政策。比如为消（xiāo）除重复征税（shuì），营业税（shuì）改为（wèi）增值税；增值税基本税（shuì）率从17%降至13%；个人所得（dé）税也通（tōng）过扩（kuò）大税（shuì）率级距（jù）、增（zēng）加（jiā）专（zhuān）项附加（jiā）扣（kòu）除、提（tí）高起征点（diǎn），实际降（jiàng）低了（le）税（shuì）负；城镇职工基本养老保险（xiǎn）单位缴费比例降至16%等。

　　对于产能问题，我（wǒ）们要从（cóng）经济规律出发，客观、辩（biàn）证（zhèng）看待。在市场（chǎng）经济（jì）条件下（xià），供需（xū）平衡（héng）是（shì）相对（duì）的、不（bù）平衡是普遍的，适度的产大（dà）于需有利（lì）于市场竞（jìng）争和优胜劣汰，这种现（xiàn）象（xiàng）普遍存在。有些方面把产能问题与国际贸易挂钩（gōu），认为出（chū）口（kǒu）商品多了就是（shì）产能过剩了，这是站不住脚的。中国（guó）每年大量（liàng）进口芯（xīn）片（piàn）、飞（fēi）机（jī）、大（dà）豆、原油（yóu）等商品，那么这些（xiē）商品的（de）出（chū）口国难道都产能过剩（shèng）了吗（ma）？