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建立权(quán)责清(qīng)晰、财力协(xié)调、区域(yù)均(jūn)衡的(de)中央和(hé)地方财政关(guān)系。增加地方自主(zhǔ)财力,拓(tuò)展(zhǎn)地方税源,适当扩大地方税收管理(lǐ)权(quán)限。完善财政转移支(zhī)付体系(xì),清理(lǐ)规范专(zhuān)项转移(yí)支(zhī)付,增加一(yī)般性转(zhuǎn)移支付,提升市(shì)县财力(lì)同(tóng)事权相匹配程度。建(jiàn)立促(cù)进高质量(liàng)发展转移(yí)支(zhī)付激励约(yuē)束机制(zhì)。推进消费税征收环节后(hòu)移并稳步(bù)下划地方,完善增(zēng)值税留(liú)抵退税政策和抵(dǐ)扣链条,优化共享税(shuì)分(fēn)享比例(lì)。研究把城市维护(hù)建设税、教(jiào)育费附加、地方教育附加合并为地方附加(jiā)税(shuì),授权(quán)地(dì)方在一(yī)定(dìng)幅度内确定具体适用税率(lǜ)。合(hé)理(lǐ)扩大地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券支持(chí)范围,适当扩大用作(zuò)资(zī)本(běn)金的领域、规模、比例(lì)。完善政府债务管(guǎn)理制度(dù),建立全口径地方债务监测(cè)监管体系和防范化解(jiě)隐性债务风险长效(xiào)机制,加(jiā)快地方融资平(píng)台改(gǎi)革转型(xíng)。规范非税(shuì)收(shōu)入管(guǎn)理,适当下(xià)沉部(bù)分非税收入(rù)管(guǎn)理(lǐ)权限,由(yóu)地方结(jié)合(hé)实际差别化管理(lǐ)。
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