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《意见》分为5个部（bù）分，第（dì）一部（bù）分为总体要求，第二（èr）至五（wǔ）部分（fēn）为（wèi）支持（chí）政策和保障措施。《意（yì）见》按照（zhào）“三北”工程的新定位、新使命（mìng），充分（fēn）考虑（lǜ）“三（sān）北”地区财政（zhèng）状况，通过设（shè）立“三北”工（gōng）程补助（zhù）资金、强化现有（yǒu）财政资金支持力度、健（jiàn）全市场（chǎng）化多元化（huà）投入机（jī）制、落实税收优（yōu）惠和政府采购政策等措施，发挥（huī）中央和地（dì）方两个（gè）积极性（xìng），推动有效市场和有为政（zhèng）府（fǔ）更好结合；以防沙（shā）治沙为主攻方向，按（àn）照《三北（běi）工（gōng）程六期规（guī）划（huà）》中明（míng）确的政策目标和（hé）重（zhòng）点任务（wù），集（jí）中资源支（zhī）持打好（hǎo）黄（huáng）河（hé）“几字（zì）弯”攻坚战，科尔（ěr）沁、浑（hún）善达（dá）克沙地歼灭（miè）战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边（biān）缘（yuán）阻击战；牢固（gù）树立系统（tǒng）观念，以（yǐ）推动系（xì）统保护（hù）修复治（zhì）理、健（jiàn）全生态保护补偿机制、加强（qiáng）基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段，多措并举支持（chí）“三北”工（gōng）程建设（shè）；坚持（chí）中央统（tǒng）筹、省负总责、市（shì）县抓落实的工作（zuò）机制，通（tōng）过强化责任落实、坚持协同推进、提（tí）升资（zī）金效能、持续跟踪问（wèn）效等举（jǔ）措，确保政策实施落地见（jiàn）效。

　　这次谈及（jí）的“战略互惠关系”，是2008年胡（hú）锦涛主（zhǔ）席（xí）访问日本（běn）之时，双方发表的（de）《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》所提出的（de），中日战略（lüè）互惠关系的确立（lì），其（qí）实（shí）就类似于今（jīn）天中美（měi）关系要（yào）扣好的“第一粒纽扣”的意义，这（zhè）是中日（rì）关系一次重大（dà）的进展。

　　“要完善（shàn）科技（jì）创新体系，积极对接国家战（zhàn）略（lüè）科技（jì）力量和（hé）资源，优化完（wán）善创新资源（yuán）布（bù）局（jú），努力攻克一批关键核心技术，着（zhe）力打造西部地区创新高地。”