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　　第（dì）二，议（yì）程设置失（shī）灵。新任领（lǐng）导刚（gāng）上任（rèn），却没有提（tí）出让（ràng）民众有感的重大改革行动，欠缺议程（chéng）设置（zhì）能力，迄（qì）未展现其领（lǐng）导能力，无法主导政治议程（chéng），反而任由蓝白“在野”党主导（dǎo）议题（tí）引领风潮。

　　但是，近年来，由于日本面对（duì）着“百年（nián）变局”等（děng）各种各样的（de）压力。首（shǒu）先是中日关系力（lì）量（liàng）对比（bǐ）的显（xiǎn）著变化。中国从（cóng）以前远远落后于日（rì）本的经济发展（zhǎn），到2010年经济总量开（kāi）始超越日本（běn），到（dào）之（zhī）后的十几（jǐ）年（nián）间，中国的GDP已（yǐ）经是日本的三倍以上。而日本则明显（xiǎn）感受到了这样（yàng）的（de）变化和压力。而（ér）且伴随中日（rì）经济（jì）和综（zōng）合（hé）实（shí）力（lì）的这种明显的变化（huà），同时（shí）呈现出中日关系似乎在向着负（fù）面的方向发展。在（zài）中日经（jīng）贸额不（bù）断增长（zhǎng）的同时，中（zhōng）日之间的政（zhèng）治信任和民（mín）间（jiān）感（gǎn）情（qíng）却似乎在不（bù）断的下降，这种（zhǒng）微妙、复杂的中日（rì）关系取（qǔ）态，对中日（rì）都是压力（lì）很大的，对（duì）日本尤其（qí）如此。

　　当（dāng）前，中（zhōng）小金融机构风险、地方债务风险、房地产领域金融风险、非法（fǎ）金融（róng）活动风险等尤为突出，风（fēng）险持续恶化，存量风（fēng）险（xiǎn）尚未见底，增量风险（xiǎn）仍在集聚（jù），而且（qiě）金融风险的（de）隐蔽性、突（tū）发性、传染性（xìng）、破坏性特别强，处理不善极（jí）易引发社会（huì）风险、政治风险，决（jué）不能（néng）掉（diào）以（yǐ）轻心。